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  • 2012-07-30 15:48:33   來源:   評論:0 點擊:

    本期目錄:1.徐建明副書記在蘇州市政策性農業保險總結表彰會暨第二輪簽約儀式上的講話2.蘇州市政策性農業保險總結表彰會暨第二輪簽約儀式隆重舉行3.人保財險蘇州市分公司沈麗敏總經理在蘇州市政策性農業保險總...
    本期目錄:
    1.徐建明副書記在蘇州市政策性農業保險總結表彰會暨第二輪簽約儀式上的講話
    2.蘇州市政策性農業保險總結表彰會暨第二輪簽約儀式隆重舉行
    3.人保財險蘇州市分公司沈麗敏總經理在蘇州市政策性農業保險總結表彰會暨第二輪簽約儀式上的發言
    4. 太保財險蘇州分公司孫海洋總經理在蘇州市政策性農業保險總結表彰會暨第二輪簽約儀式上的發言
     
      
    徐建明副書記
    在蘇州市政策性農業保險總結表彰會
    暨第二輪簽約儀式上的講話
    (根據錄音整理)

     
    今天,市推委會召開全市政策性農業保險總結表彰會暨第二輪簽約儀式,主要任務是貫徹落實國家、省有關政策性農業保險試點工作精神,回顧總結五年來我市推進政策性農業保險情況,研究部署當前和今后一個時期政策性農業保險工作重點,進一步解放思想,提高認識,開拓創新,努力開創政策性農業保險新局面,為健全農業支持保護制度,加快農業現代化建設步伐奠定堅實基礎。剛才進行了大會表彰和集體簽約,人保、太保的領導分別作了表態發言,都講得很好,進一步增強了做大做強農業保險的信心。下面,我再強調幾點意見。

    一、充分肯定五年來政策性農業保險取得的成績
    從2006年至今,我市政策性農業保險已經實施五年。五年來,在市委、市政府的正確領導下,全市政策性農業保險從無到有、由弱到強,經歷了“委托代辦”和“聯辦共保”兩個階段,為抵御農業自然風險,促進農業增產、農民增收、農村穩定,發揮了積極作用。一是險種不斷增多。從2006年的一個險種開始,至今已形成國險、省險、市險、縣險四個層次15個險種,累計投保農戶330萬戶次,承擔風險保障63億元。二是保費逐年增長。政策性農業保險的保費收入從2006年的1500萬元,2007年的3200萬元,發展到近幾年每年7000萬元左右,五年累計保費收入2.2億元。三是理賠及時到位。五年累計支付保險理賠款0.49億元,賠付率為22%,受益農戶達37萬戶次。四是基金逐步擴大。各市(區)財政共結余保險基金8000多萬元,形成了較強的抗擊農業自然災害的能力。五是公司效益提升。太保、人保兩家保險公司的收支結余合計達近7800萬元。
    五年來,蘇州政策性農業保險的成績可以概括為三句話,就是農民得實惠,政府得民心,公司得發展。
    第一句話,農民得實惠。五年累計有330萬戶次農戶參保,共繳納保費4400多萬元;累計有37萬戶次農戶獲得理賠,共得到賠付款近4900萬元,農民繳納的保費和獲得的賠付款的比例超過了一比一。同時,有力地促進了我市現代農業發展,保護了生態環境,確保了市場供應,保障了食品安全,取得了很好的社會效益。
    第二句話,政府得民心。我市政策性農業保險得到了廣大農民和社會各界的一致好評,認為這是最大的民心工程。在經濟上,五年來各級政府共支付給保險公司管理費1288萬元,僅占政府補貼總額的7.25%,大大降低了政府的服務成本。市級財政通過補貼2707萬元,籌集了2.2億多元保費,兩者為一比八,財政資金起到了“四兩撥千斤”作用。同時,有力地促進了財政支農方式的創新,推動了農村金融體系的改革。
    第三句話,公司得發展。五年來,承保公司通過開展政策性農業保險,在廣大農村樹立了品牌形象,贏得了民心,拓展了農村保險市場。比如,人保張家港公司推出了由財政補貼保費、面向城鄉居民的自然災害公眾責任保險和重大自然災害房屋保險;太保太倉公司推出了溫氏養雞戶的雞舍保險、勞務合作社人員的人身意外傷害保險,都進一步拓展了保險業務,使農業保險延伸到了農村保險、農民保險。
    我市政策性農業保險之所以能夠取得這樣好的成績,充分體現了市委、市政府對農業的重視,是全市各級推委辦成員單位和兩家保險公司共同努力的結果。在此,我謹代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!


    二、扎實推進第二輪政策性農業保險試點工作
    蘇州政策性農業保險第一輪五年承保工作到今年年底到期,第二輪新的五年承保工作將從明年1月1日開始。根據中央和省有關政策性農業保險試點工作的精神,結合我市實際,對下一輪政策性農業保險試點工作,提幾點要求。
    一要充分認識政策性農業保險的重要意義,切實加強領導、加大投入、加快發展。最近,市委召開了十屆十三次全會,會議審議通過了《中共蘇州市委關于制定蘇州市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》!督ㄗh》提出,“十二五”時期蘇州將進入全面建設“三區三城”的新階段,要在更高平臺上實現新的更大跨越,力爭到“十二五”末率先基本實現現代化。政策性農業保險是健全農業支持保護制度,加快農業現代化建設的重大措施?梢哉f,沒有農業的現代化,全市就不可能基本實現現代化;而沒有政策性農業保險,也就不可能建設高水平的農業現代化。要繼續加強領導,繼續加大投入,繼續加快發展,力爭使政策性農業保險與我市現代農業發展要求相配套,與蘇州經濟社會發展水平相適應。
    二要始終堅持政策性農業保險的基本宗旨,正確處理政府、農戶、公司的三者關系。政策性農業保險是一項政府實事工程、民心工程。無論采取何種模式、采用什么條款,都必須堅持扶農支農,為農服務的宗旨,決不加重農民負擔,更不能侵占農民利益。必須堅持“以豐補歉”、“以險養險”的原則,確保資金安全,但決不能因此而惜賠、遲賠、漏賠。市及各市(區)推委會對此要加強監管。安農公司要充分發揮專業監管作用,及時發現問題,及時加以糾正。利益的和諧是最根本的和諧。各級推委會要正確處理市與各市(區)之間、政府與保險公司之間、保險公司與農戶之間的各種經濟利益關系,堅持政策性農業保險的基本宗旨和根本目的,切實加強服務,在今后的五年里,努力讓農民得到更多的實惠,政府得到更多的人心,公司得到更好更快的發展。



    三要不斷完善政策性農業保險的試點辦法,努力實現蘇州政策性農業保險的轉型升級。蘇州作為一個經濟較為發達的城市,在推進城鄉統籌、城鄉一體化發展的過程中,完全有條件、有必要也有能力投入更多、做得更好,從而使我市的政策性農業保險工作繼續走在全省乃至全國前列。在今后五年中,要努力實現“三個拓展、三個延伸”。一是拓展保險范圍,從抗擊自然風險向防御市場風險延伸。要繼續增設抗擊農業自然風險的險種,對于高投入、高產出、高風險的特種養殖、特種水產和高效農業,要積極穩妥地增設地方性險種,積極探索并適時推出特種種植、特種養殖保險等新險種。同時,要積極探索如何幫助農民防御農產品市場風險。最近以來,農產品價格波動較大,而且有漲必有落。價格漲了,市場不穩定;價格落了,農民受損失。在一定程度上可以說,當前農產品市場風險已經接近、甚至大于自然風險。為此,我們要積極探索如何防御農產品市場風險,建議首先在名特優農產品的質量保險、價格保險方面進行探索實踐,力爭在全省乃至全國率先突破。二是拓展保險對象,從個人參保為主向合作社參保為主延伸。目前我市政策性農業保險的參保對象主要是小農戶,投保面積最小的只有幾分地,保費只有幾元錢。導致農民參保不參保無所謂,并大大增加了政府和保險公司的成本。而另一方面,我市現有3000多個合作社,全市90%以上的農戶已經加入各類合作社。因此,我們完全有條件,也有必要,在全省乃至全國率先推進合作社保險。即以合作社為單位,由合作社組織和帶領農戶參加農業保險,并由合作社協助政府和保險公司開展查勘、定損、理賠。這將極大地提高農民參保的組織化程度,極大地降低政府和保險公司的服務成本,從而探索出一條政策性農業保險的蘇州之路。三是拓展保險領域,從農業生產領域向整個三農保險延伸。目前,我市人保、太保等公司都在探索三農保險,并且有了良好的開端。各級推委會必須清醒地認識到,這是必然方向,這是大勢所趨。為此,我們必須積極主動地探索和研究農業保險,大力支持與鼓勵保險公司逐步推出三農商業險種。各級政府財政要加大對市場化運行的涉農保險獎勵力度,全面提高我市政策性農業保險覆蓋面。



    四要切實抓好政策性農業保險的創新管理,全面提升服務水平。要進一步健全推委辦的日常運行制度,完善政策性農業保險工作機制,規范業務操作,加強過程管理,提升服務水平。創新保險公司與農技部門的聯運機制,積極試行抗災減災自救獎勵措施。切實加強保險業務隊伍建設,提高專業服務能力,搞好承保和理賠服務。切實加強政策性農業保險協管員隊伍建設,完善管理費使用辦法和協管員補貼辦法,確保他們得到應有的報酬和待遇。繼續加強政策性農業保險信息員隊伍建設,加大政策性農業保險的宣傳力度。進一步動員全市各級各部門關心農業、支持保險。


    總之,今后五年要力爭做到,險種設計更加符合群眾需求,保障水平更加適應蘇州實際,基本形成具有蘇州特色、體現蘇州城鄉一體化發展水平的新型政策性農業保險體系,為加快推進“三區三城”建設、率先基本實現現代化作出積極貢獻!
     
     
     
     
     
    蘇州市政策性農業保險總結表彰會
    暨第二輪簽約儀式隆重舉行
     
    2010年12月20日上午,蘇州市政策性農業保險總結表彰會暨第二輪簽約儀式在金都飯店隆重舉行。蘇州市委副書記徐建明到會作了重要講話,市政府副市長周玉龍主持會議。
    首先,會議對我市前五年政策性農業保險工作中涌現出來的14個先進集體、53名先進個人進行了表彰。
    接著、舉行了簽約儀式。首先由市推委辦主任朱建強代表推委辦與人保、太保公司簽訂《蘇州市政策性農業保險事務委托合同》,由蘇州國發安農公司董事長唐少文與人保、太保公司簽訂《蘇州市政策性農業保險服務管理協議》。隨后由各市(區)推委辦與各市(區)保險支公司簽約。
    簽約儀式后,人保財險蘇州市分公司總經理沈麗敏、太保財險蘇州分公司總經理孫海洋分別做了表態發言。(發言稿另發)
    蘇州市委副書記、蘇州市推進農業保險工作委員會主任徐建明作了重要講話。他首先對五年來蘇州市政策性農業保險工作給予了充分肯定,然后對如何進一步扎實推進第二輪政策性農業保險試點工作,提出了新的更高的要求。(講話稿另發)
    這次表彰會和簽約儀式的舉行,標志著第二輪政策性農業保險已拉開大幕,展現在人們面前的又將是一個創新的五年、輝煌的五年!
    (國發安農)
     
    人保財險蘇州市分公司沈麗敏總經理
    在蘇州市政策性農業保險總結表彰會暨
    第二輪簽約儀式上的發言
     
    值此蘇州市政策性農險第二輪簽約之際,我謹代表中國人保財險蘇州市分公司黨委、總經理室,向長期以來關心并支持我公司發展的各位領導表示衷心感謝!向與我們一起共同努力,致力于蘇州市政策性農險發展的市、縣(區)兩級推委辦成員單位的領導,以及出席會議的先進個人代表表示崇高的敬意!
    過去的五年,我市系統政策性農業保險工作,在市委、市政府以及市推委會的正確領導下,在市委農辦、財政局和農委等有關部門大力支持和關心下,圍繞“服務三農,強農惠農”工作目標,通過強化組織推動、深化風險管控,整體發展穩健,保險覆蓋面和社會影響力顯著提升,得到了百姓、政府、上級公司的肯定。在服務“三農”過程中認真踐行了“造福于民”的使命,彰顯了人保品牌價值。
    在蘇州市政策性農業保險的第二個五年期,我公司將繼續認真落實市委、市政府的支農惠農政策,以維護農民切身利益為根本,進一步鞏固既有成果、完善工作機制、加強基礎管理、提升服務能力,不斷強化公司的社會責任,把政策性農業保險辦成“暖心、貼心、放心”保險,確保我市政策性農業保險可持續發展。
    一是認真貫徹落實政策,把農業保險辦成暖心保險。我們將繼續從支農惠農和履行社會責任的政治高度,在思想上、行動上重視農業保險的發展,認真落實好、執行好各級政府支農惠農政策和各級財政的保費補貼制度;有效建立和完善協調溝通工作機制,保證農業保險推進措施的落實;繼續營造良好的發展環境,不斷拓展農業保險的深度和廣度,為發展現代農業、推進農村經濟轉型服務。
    二是切實提升服務能力,把農業保險辦成貼心保險。我們將切實抓好前端服務,將農業保險服務關口前移到涉農第一線,通過繼續強化“三位一體”農業保險服務網絡體系的標準化建設,不斷提高農業保險從業人員的專業素質,搭建涉農保險服務平臺,使農民在防疫咨詢、投保服務、災后理賠等方面得到及時、完善的保險服務。
    三是不斷提高核心專業能力,把農業保險辦成放心保險。要通過加強歷史數據的積累,根據年度分布、理賠情況與致災因素,繪制風險損失地圖,為今后農業保險精細化管理提供基礎;要通過引進專業人才,提升公司人員農業專業知識水平;要通過創新農業保險風險管理方式,不斷提高農業保險風險管理水平。
    造福于民是我們的使命所在。今后,我公司將緊緊圍繞市推委辦的政策性農業保險新目標、新規劃,找準農業保險服務經濟發展方式轉變的切入點,發揮保險機制的獨特作用,以更加規范的治理結構、專業化的保險服務、成熟的風險管理,忠實履行保險企業的社會職能,為蘇州新農村建設繼續做出積極而富有成效的貢獻。
     
    太保財險蘇州分公司孫海洋總經理
    在蘇州市政策性農業保險總結表彰會
    暨第二輪簽約儀式上的發言
     
    在市委、市政府的直接領導下,在保監局各級領導的關心下,我司自承擔蘇州市農險試點工作以來,以高度的責任感、務實的態度和創新實踐的精神,認真組織實施政策性農業保險推廣工作。率先開出多個農險第一單,市場份額高達65%,農險作為一項惠民工程已經深入人心。在五年的實踐中,我們在合作模式,組織架構的設置、產品開發、操作流程、理賠服務、風險評估等多方面都積累了較為成功的經驗,為今后我司更好的服務蘇州地區的農業保險發展打下堅實的基礎。
    今天,我司又榮幸的獲得第二輪蘇州市政策性農業保險第二輪的承保權,我司將不辜負各級領導的信任和期望,以高度的責任感、使命感和榮譽感,遵守協議規定,信守服務承諾,履行好應盡的責任和義務,并以更高的標準和要求推動蘇州市農險工作轉型升級。著重做好以下幾項工作:
    一、推動農險發展全面提速升級。充分抓住“十二五”發展機遇,緊緊圍繞蘇州市“三區三城”戰略目標的實施,以打造現代農業產業和城鄉一體化建設提供配套支撐為抓手,將政策性農業保險擴展到“三農”保險,從保險職能、保障領域、服務質量進行全面提速和升級。
    二、加快構建更為完善的風險防范體系。力爭在“十二五”期間,建立起較完善的風險分析和識別體系,通過大量的承保理賠數據,定期作出風險預警分析;做好再保險的落實工作,主要解決巨災超賠的分保體系的建立;建立防災防損的實務操作流程,定期對風險點進行有效的監控。
    三、打造一支專業化水平較高的人才隊伍。到2015年,要建立起更加完整的農業保險組織架構,專家隊伍和專職技術人才的人數比現在翻一番,各鄉鎮村、農林部門、衛生防疫部門與保險公司基層機構組成較穩定的合作體。
    四、加大產品創新力度,構建多層次的城鄉保障體系。要從服務“三農”入手,在總結現有“農業保險”“農機具保險”“農民自然災害保險”成功經驗的基礎上,以滿足農民切實需求為導向,以提高農民抵抗風險能力、提升生活品質為宗旨,加大產品創新力度,進一步擴大政策性農業保險保障范圍,推進農業保險向“三農”保險延伸。
    各位領導,各位嘉賓,五年前,我們在一切為零的情況,憑借公司的技術和實力,較好地完成了農險的試點任務,F在,我們更有底氣和信心向領導和各界承諾,我們要推動蘇州市農險工作走在全國前列,為蘇州市經濟社會發展作出更大貢獻。

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